商務部:進一步做好外商投資企業適用進口設備減免稅政策落實工作

信心的不斷恢復、與經濟持續向好，讓外商在華投資不斷提速和加碼。1月14日，國家市場監管總局發布前三季度經營主體數據報告顯示，前三季度，全國登記在冊外商投資企業(含分支機構)68.9萬戶，較去年底增加1.5%。 其中，全國共新設外商投資企業46586戶，超過疫情前同期水平。

　　今年4月，中共中央政治局會議強調，要把吸引外商投資放在更加重要的位置，穩住外貿外資基本盤。8月，國務院印發《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，提出要提高利用外資質量、保障外資企業國民待遇、持續加強外資投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外資投資促進方式等。

　　商務部黨組書記、部長王文濤此前也表態，在年內同相關部門陸續出臺了一系列專項外資政策、引導外資更多投向先進制造業、科技創新等領域后，下一步，將繼續抓好穩外資政策落實，主要包括持續打造“投資中國”品牌、持續優化服務、進一步擴大開放，縮減外資準入負面清單等。

　　日前，為貫徹落實黨中央、國務院穩外資工作部署，商務部辦公廳發布《關于進一步做好外商投資企業適用國家鼓勵發展的外商投資項目進口設備減免稅政策落實工作的通知》(以下簡稱《通知》)，內容如下：

　　一、企業或其投資者在進行外商投資信息報告時，應真實、準確、完整地填報國家鼓勵發展的外商投資項目信息，包括項目是否屬于國家鼓勵外商投資產業目錄范圍、項目內容(項目名稱和具體內容)、項目性質及適用產業政策條目、項目投資總額(美元值)、項目起始年、項目截止年、項目用匯額度(美元值)等。

　　企業投資經營活動涉及多個項目內容的，應當按照不同項目內容分別填報上述信息；同一個項目同時適用多個國家鼓勵外商投資產業目錄條目的，適用產業政策條目欄可填報多個產業政策條目。

　　上述信息發生變更的，企業或其投資者應按規定及時填報變更報告。

　　二、省級以下商務主管部門以及自由貿易試驗區、經濟技術開發區的相關機構(以下稱信息報告機構)收到完整的初始、變更報告后，將其中國家鼓勵發展的外商投資項目有關信息，通過商務部業務系統統一平臺(外商投資綜合管理應用)報送省級商務主管部門。

　　省級商務主管部門比對符合后，企業或其投資者向信息報告機構領取“備注”欄中載有國家鼓勵發展的外商投資項目信息的《外商投資(公司/合伙企業)初始報告回執》或《外商投資(公司/合伙企業)變更報告回執》(格式見附件，以下統稱回執)，并憑回執按規定向海關辦理國家鼓勵發展的外商投資項目進口自用設備免征進口關稅手續。

　　三、外商投資企業境內再投資(含多層次投資)設立企業的投資項目執行《鼓勵外商投資產業目錄》，屬于適用國家鼓勵的產業政策條目范圍的，由省級商務主管部門參照本通知，將項目有關信息函告企業的主管直屬海關。

　　四、省級及以下商務主管部門應依據《外商投資信息報告辦法》和《商務部辦公廳 市場監管總局辦公廳關于深入實施外商投資信息報告制度 加強和完善事中事后監管工作的通知》，對企業或其投資者報送的國家鼓勵發展的外商投資項目信息進行監督檢查。

　　五、信息報告機構在工作中如發現企業存在違反國家鼓勵發展的外商投資項目進口設備減免稅相關規定的，應及時報省級商務主管部門，由省級商務主管部門通報有關直屬海關。

　　六、企業或其投資者在《中華人民共和國外商投資法》實施后領取回執，適用本通知。

　　除此之外，《通知》還提到，各地要及時學習國家鼓勵外商投資發展的相關政策，主動幫助企業或其投資者嚴格按照所投資項目適用的國家鼓勵外商投資產業政策條目填報信息。對于項目適用條目存疑的，省級商務主管部門應會同同級相關主管部門及相關領域專家進行論證，保障企業準確適用政策。